Contexto actual de la educación en el Perú y los resultados de la Evaluación PISA

Por: Juan Lazarte
07/03/2024
Los recientes resultados de la evaluación PISA nos demuestran que no obstante haber crecido en algunas competencias, seguimos en una posición muy devaluada en el contexto de la evaluación mundial y también en el comparativo con los países de la región. 

Como sabemos la educación pública constituye el 73% de la educación en pais, y no se perciben avances, sino más bien retrocesos, porque si afinamos el análisis, el crecimiento de algunos indicadores se aprecia más por el impulso de la educación privada. 

Análisis de la Evaluación PISA: 
o En Lectura, Chile y Uruguay obtuvieron las medidas promedio más altas de la región, seguidos por un grupo de cinco países (incluido el Perú) cuyos resultados no difieren estadísticamente al 0,05. El Perú no logró superar el nivel 2. Los resultados del Perú en Lectura en 2022 no muestran diferencias estadísticamente significativas respecto de 2018.
o En ciencia la medida promedio del Perú fue 408. Este resultado no muestra diferencias estadísticamente significativas respecto del obtenido en 2018. Los resultados de Mongolia, Colombia, Costa Rica, Chipre, México, Tailandia, Argentina, Montenegro, Brasil y Jamaica no presentan diferencias estadísticamente significativas en comparación con el Perú.
o En matematicas, la medida promedio del Perú fue 391. Este resultado es estadísticamente diferente del obtenido en 2018 y representa una caída en los resultados. Los resultados de Bakú, México, Tailandia, Georgia, Arabia Saudita y Macedonia del Norte no presentan diferencias. Chile y Uruguay obtuvieron las medidas promedio más altas de la región, seguidos por México y Perú, cuyos resultados no presentan diferencias estadísticamente significativas entre sí al 0,05. Las medidas promedio de los países de la región no superaron el punto de corte del nivel 2 (nivel base para el desarrollo de la competencia). En 2022, la medida promedio del Perú en Matemática se redujo en 9 puntos respecto de 2018 (diferencia estadísticamente significativa).
o A pesar del ligero progreso observado en el tiempo, la medida promedio nacional del Perú en las tres competencias evaluadas no supera el punto de corte que marca el inicio del desarrollo de la competencia (nivel 2). En 2022, los resultados de Lectura y Ciencia se aproximan a este hito, mientras que los de Matemática se encuentran por debajo de él.

Desafíos
Entonces tenemos que establecer un proyecto de escala nacional en apoyo a la educación tempana que intensifique el aprendizaje de las competencias de la Evaluación PISA e impulse los valores que requiere un nuevo modelo de ciudadanos del futuro.

Sin embargo, y a pesar de ello las entidades públicas rechazan abiertamente los ofrecimientos privados por mejorar algunas competencias fundamentales para la educación de un ciudadano global como son las matemáticas y el inglés. Licencias que el año pasado fueron ofrecidas sin costo alguno para más de 100 colegios públicos fueron encarpetadas por los burócratas de siempre, que seguramente creen que por ser gratuitas no sirven o no hay de donde ganarse algo. 

Otra región que logró un avance del 22% en el aprendizaje de las matemáticas en plena pandemia, en tan solo 2 meses de aplicación, sigue pensando como accionar mecanismos para contar con las licencias y seguir mejorando, cuando las respuestas as tienen al alcance de la mano y sobre todo cuentan con un enorme canon cuyo destino principal debe ser mejorar la educación en su región. 

Por el lado del Inglés hay una StartUp peruana de muy buena calidad que está al alcance de la educación nacional y no tiene nada que envidiar a plataformas reconocidas del mercado global. Impulsemos y compremos lo que el pais produce y que además lo hace con calidad y partiendo de la base formativa (aun endeble) de alumnos y docentes. 

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LA MONTAÑA RUSA DE LA EDUCACIÓN

Por: Juan Lazarte Carranza. Director Ejecutivo PLACE

Una vez mas vemos la nueva función de la montaña rusa llamada Ministerio de Educación que desde el 2000 a la fecha va teniendo 25 ministros, y confirma la nefasta estadística de tener ministros de muy corta duración. En esta montaña en donde algunos ministros han girado completamente y otros solo han llegado hasta la silla y cuando iban a empezar a subir los bajaron. 

Como podemos apreciar en el cuadro construido desde el 1 de enero de 2000 a la fecha, los ministros han sido muy efímeros:

#	Nombre	DESDE	DIAS TOTALES	MESES	DIAS
1	Felipe Ignacio García Escudero	1/01/00	180	6	0
2	Federico Salas	29/06/00	149	4	29
3	Marcial Rubio Correa	25/11/00	245	8	5
4	Nicolás Lynch	28/07/01	349	11	19
5	Gerardo Ayzanoa	12/07/02	351	11	21
6	Carlos Malpica Faustor	28/06/03	233	7	23
7	Javier Sota Nadal	16/02/04	893	29	23
8	José Antonio Chang	28/07/06	1695	56	15
9	Víctor Raúl Díaz Chávez	19/03/11	131	4	11
10	Patricia Salas O'Brien	28/07/11	826	27	16
11	Jaime Saavedra Chanduví	31/10/13	1144	38	4
12	Marilú Martens	18/12/16	273	9	3
13	Idel Vexler Talledo	17/09/17	197	6	17
14	Daniel Alfaro Paredes	2/04/18	343	11	13
15	Flor Pablo	11/03/19	339	11	9
16	Martín Benavides	13/02/20	273	9	3
17	Fernando d'Alessio	12/11/20	6	0	6
18	Ricardo Cuenca Pareja	18/11/20	253	8	13
19	Juan Cadillo León	29/07/21	69	2	9
20	Carlos Gallardo Gómez	6/10/21	83	2	23
21	Rosendo Serna	28/12/21	347	11	17
22	Patricia Correa	10/12/22	11	0	11
23	Óscar Becerra	21/12/22	123	4	3
24	Magnet Márquez	23/04/23	136	4	28
25	Miriam Ponce	6/09/23

El promedio de vida laboral al frente de Ministerio para cada Ministro de Educación es de 11 meses y centavos y si le quitamos a José Antonio Chang Escobedo que estuvo durante casi todo el periodo de Alan Garcia, la estadística se reduce a algo mas de 9 meses.  

Esto nos reafirma la inexistencia de una politica educativa nacional concordada, consensuada y técnicamente gerenciada. Pero, eso no es solo el problema sino la punta del iceberg, porque lo que hay debajo de eso son: muchos docentes incapaces, directores ineficientes, funcionarios desactualizados, pero quienes sufren las consecuencias son los estudiantes que desde hace muchos años reciben una educación pública paupérrima, poco orientada a su desarrollo hacia un mundo global y lo que resulta mas nefasto es que la educación pública nacional cayó en manos de sindicatos de maestros altamente politizados que no trasmitieron enseñanzas ni conocimientos que les permitiera a sus alumnos enfrentar con éxito los desafíos de un mundo moderno, sino que estos estudiantes fueron bombardeados con doctrinas de odio que generaron el terrorismo en el país en la década de los 80's y la subversión de hoy. Un niño que en el 2000 tenia 5 años y que hoy tiene 28, sale altamente contaminado con frases tan absurdas como: "no mas pobres en un país rico" "nueva constitución" y tantos estribillos ridículos que ni siquiera entienden. Detrás de eso esta el interés de los grupos radicales violentistas de tener en estos estudiantes a adeptos sin raciocinio, gente que termina la secundaria y la universidad pero sigue siendo ignorante. Esta ignorancia casi supina se aprecia en la clase politica de la que somos víctimas desde el congreso y los gobiernos regionales y locales y estamos a merced de una banda de pájaros fruteros émulos del nefasto ex presidente del sombrero que llevó al poder a un congreso de limitados mentales, en su gran mayoría, que quieren validar la incapacidad como modo de vida y forma de gobierno. 

Si vamos organizando piramidalmente la Educación me atrevería a sugerir:

1. Un Plan Estratégico Educativo con una visión de largo plazo, que sea consensuado y conlleve a penalidades por su no implementación. Que no hayan tantos actores hablando de los mismo y que cada uno desde su visión no friccione sino que fusione sus ideas en un plan de largo plazo en donde deben haber metas, métricas revisables. Actores como CEPLAN, CNE, CADE, ExE, etc, todos hablando de Educación, pero sin aterrizar en políticas públicas concretas.
2. Un Ministerio de Educación gerenciado técnicamente en donde haya un accountability, que genere rendición de cuentas claras no de los recursos utilizados, sino de los resultados obtenidos. Cabe preguntarse ¿que Ministro de Educación está preso por los resultados PISA, ECE o EM?. Es necesario repensar la estructura actual del Ministerio: ¿responde a las exigencias de un mundo moderno? ¿debe estar mas preocupado en construir escuelas, que en desarrollar talento?  
3. Un Congreso que no funcione como una lastre de la educación sino mas bien como vía de apoyo, generando propuestas legislativas coherentes o fiscalizando productivamente la ejecución del Ministerio. No es su función petardear la meritocracia, sino alentarla. Nunca como ahora ha habido un congreso mas nefasto y lo peor es que tiene a muchos pseudomaestros legislando, pero sobre los cuales dudo de que hayan estudiado o lo que es peor que sean educadores. 

Como siempre le voy a desear lo mejor a la nueva Ministra a quien tengo el gusto de conocer y se la desearé a todos sea cual fuere su tendencia política, porque debemos empujar el país en la misma dirección y debemos procurar un mejor país y una mejor educación para nuestros hijos y nietos, porque "Educar es la clave para competir".